公共管理方法与技术教学大纲

　　一、教学内容与学时分配建议
　　第一章 系统分析方法4学时
　　第一节 系统和系统分析
　　第二节 系统分析的内容和过程
　　第三节 系统分析的方法和技术
　　通过本讲的学习，要求把握系统、行为研究、价值研究、规范研究、超理性分析的含义、明确行为研究、价值研究、规范研究、超理性分析的特征；理解系统分析的作用及局限性。本讲的重点是把握行为研究、价值研究、规范研究的特点、系统分析的作用及局限性。本讲的难点是行为研究、价值研究、规范研究的联系与区别。
　　第二章 预测方法与技术4学时
　　第一节 预测与预测方法概述
　　第二节 定性预测方法
　　第三节 时间序列模型方法
　　第四节 因果关系模型方法
　　通过本讲的学习，要求了解预测含义及定性预测的优缺点；明确目标预测法的程序；理解时间序列的构成因素分析、回归分析模型分类。本讲的重点是定性预测的评价、长期趋势的测定方法。本讲的难点是目标预测法的程序、长期趋势的测定方法。
　　第三章 控制的方法与技术4学时
　　第一节 控制工作概述
　　第二节 预算控制方法
　　第三节 全面控制技术
　　第三节 信息管理系统
　　通过本讲的学习，要求了解控制的含义、类型、有效控制的原则、零基预算法的含义特点、管理审计的含义；明确控制工作的意义、信息技术发展对现代管理的影响；理解控制工作的过程、零基预算法的编制步骤。本讲的重点是有效控制的原则、控制的类型、零基预算法的含义特点及编制步骤。本讲的难点是控制工作的过程、零基预算法的编制步骤。
　　第四章 目标管理4学时
　　第一节 目标管理的含义
　　第二节 目标管理在公共部门中的应用
　　第三节 目标的制定
　　第四节 目标实施
　　第五节 成果评价和支付报酬
　　第六节 对目标管理体制的分析
　　通过本讲的学习，目标管理的含义及特点、成果评价的特征；明确目标管理作用、成果评价的意义；理解目标管理在公共部门应用的局限性及适用性考虑。本讲的重点是目标管理的含义及特点、对目标管理体制的分析。本讲的难点是目标的制定过程和目标管理方法优缺点的理解。
　　第五章 全面质量管理2学时
　　第一节 质量与全面质量
　　第二节 工作程序
　　第三节 质量保证体系建设
　　第三节 相关的技术手段
　　通过本讲的学习，要求把握全面质量的含义、全面质量管理的含义；理解全面质量管理在公共部门实施的困难。本讲的重点是全面质量及全面质量管理基本概念、PDCA循环的四个步骤的含义。本讲的难点是全面质量管理在公共部门实施的困难、巴雷特图、控制图及树形图特征。
　　第六章 决策方法与技术 4学时
　　第一节 决策方法与技术概述
　　第二节 专家决策法
　　第三节 决策树法
　　第四节 数学分析法
　　通过本讲的学习，要求把握个人判断决策法、集体头脑风暴法、德尔菲法的基本概念；明确集体头脑风暴法和德尔菲法的应用程序；理解集体头脑风暴法的优缺点、德尔菲法的特点及局限性。本讲的重点是集体头脑风暴法的优缺点、德尔菲法的特点及局限性。本讲的难点是决策树的要素及计算步骤、几种数学分析方法的理解。
　　第七章 统计分析方法与统计报表的制作4学时
　　第一节 统计分析方法
　　第二节 统计表和统计图的制作
　　通过本讲的学习，要求把握变量的分类、集中趋势离散趋势有相关系数的概念，了解统计表的结构和基本分类；明确测定集中趋势和离散趋势意义；本讲的重点是几种变量计量尺度的区别、集中趋势、离散趋势和相关系数的测定。本讲的难点是集中趋势、离散趋势和相关系数的测定。
　　二、教材及主要参考资料
　　1.《公共管理的方法与技术》，魏娜、张璋主编，中国人民大学出版社1999年版。
　　2.《成果导向：有效的管理思路和分析》，（美）德鲁克，中国财政经济出版社，1990年版。
　　3.《目标管理的要诀》，黄土，光明日报出版社，1985年版。
　　4.《全面质量管理的组织与推行》，林修齐，上海科学技术出版社，1991年版。
　　5.《现代人员素质测评》，萧鸣政，北京语言文化学院出版社，1995年版。