劳动与社会保障法学教学大纲

一、课程目标
　　劳动和社会保障法课程包括劳动法和社会保障法两部分。劳动法是一个重要的法律部门，它调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系。劳动法对协调劳动关系、促进经济发展与社会进步有重要的意义。社会保障法是与全体社会成员有着密切关系的法律，是法律体系中一个独立的法律部门。它涉及社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等人们基本生活的诸多方面，其宗旨是保障全体社会成员的基本生活，维护社会的稳定。
　　学习劳动和社会保障法，其目标是：第一，明确劳动法和社会保障法的基本原理、体系构成以和其他相关学科的区别与联系；第二，掌握劳动法律制度和社会保障法律制度的历史沿革和立法状况，了解国外相关的法律制度；第三，运用劳动法和社会保障法的基本原理分析现实生活中的相关问题。
　　二、基本要求
　　通过本课程学习，要求学生全面了解劳动法和社会保障法基本理论、基本知识，掌握劳动法和社会保障的体系结构及重要法律规范，理解劳动和社会保障法律法规在法律体系中的重要地位，运用劳动法和社会保障的知识分析社会主义市场经济条件下的劳动关系及社会保障关系，正确分析劳动法和社会保障相关案例，为将来协调劳动关系与社会保障关系、处理劳动与社会保障争议奠定基础。
　　三、教学内容与学时分配建议
　　第一章 劳动法概述 (2学时)
　　学习目的与要求：本章的主要内容是劳动法的概念和调整对象、劳动法的地位、劳动法的适用范围。通过本章的学习，要求掌握劳动法的概念（包括狭义上和广义上的劳动法的概念）、劳动法调整对象的概念和内容、劳动关系的概念及其特征、与劳动关系密切联系的社会关系的确定方法和劳动法的适用范围。了解劳动法的地位以及与相邻法律部门的联系和区别、劳动法的价值、劳动法的法律渊源、劳动法学体系。
　　重点和难点：本章重点内容是劳动关系的特征、劳动法的适用范围；本章难点为劳动关系与承揽关系、雇用关系的区别，劳动法对人的适用范围。
　　第二章 劳动法的产生与发展 (2学时)
　　学习目的与要求：本章内容主要是中外劳动法、国际劳动法的历史沿革和发展动态。通过本章的学习，要求掌握劳动法产生的标志及其产生的社会基础、我国不同历史时期劳动立法的主要内容、国际劳动法的范围、国际劳工组织的产生、性质、特征和立法原则、国际劳工组织与中国的关系。了解劳动法在产生初期的特点、20世纪后各国劳动立法的主要内容及其特点、国际劳动法思想的产生及发展。
　　重点和难点：劳动法产生的社会基础、我国不同历史时期劳动立法的主要内容。
　　第三章 劳动法的基本原则 (2学时)
　　学习目的与要求：本章讲述了劳动法的基本原则，它体现了劳动法的本质和基本精神，是劳动法价值与具体制度间的桥梁。学习本章要掌握劳动法基本原则的概念、各项基本原则的概念及其具体内容。
　　重点和难点：确定劳动法基本原则的标准、各项基本原则的具体内容。
　　第四章 劳动法律关系 (2学时)
　　学习目的与要求：本章围绕劳动法律关系这一劳动法学的重要理论问题而展开。学习本章要掌握劳动法律关系的概念，劳动法律关系与劳动关系的联系与区别，劳动法律关系的特征，劳动法律关系主体及主体资格、劳动权利能力和劳动行为能力的特征，劳资双方的基本劳动权利和基本劳动义务、法律事实的概念和种类，各类法律事实与劳动法律关系产生、变更、消灭之间的关系。应学会运用本章的基本原理分析具体劳动法实例。
　　重点和难点：劳动者的主体资格、劳资双方的劳动权利和劳动义务、各类法律事实与劳动法律关系产生、变更、消灭之间的关系。
　　第五章 附随劳动法律关系 (2学时)
　　学习目的与要求：本章主要内容为与劳动关系密切联系的社会关系经劳动法调整后所形成的权利义务关系。学习本章要求掌握：附随劳动法律关系的概念、劳动行政部门的职责、工会的性质及其法律地位以及工会的权利和义务。
　　重点和难点：附随劳动法律关系的特征、工会的权利和义务。
　　第六章 促进就业制度 (2学时)
　　学习目的与要求：学习本章要求掌握劳动就业的概念和特征，政府对劳动就业的职责，劳动就业的基本原则，劳动力市场的管理及其主要的法律规定，残疾人和退役军人就业的保障，就业服务的概念和内容。
　　重点和难点：劳动就业的概念和特征，我国法律规制职业介绍的主要规定。
　　第七章 劳动合同 (6学时)
　　学习目的与要求：劳动合同制度是劳动法的重要组成部分，是个别劳动法的核心。学习本章要掌握劳动合同的概念和法律特征，劳动合同与劳务合同的比较，劳动合同的分类和形式，劳动合同的内容，劳动合同订立的原则，无效劳动合同，劳动合同履行的特殊情形，劳动合同变更、终止、解除的概念，劳动合同变更的条件，劳动合同终止时的特别规定，劳动合同解除的特征、事由、程序及法律后果。要能运用本章相关知识解决劳动合同争议案件。
　　重点和难点：劳动合同的内容，无效劳动合同的确认，劳动合同变更的条件，劳动合同终止时的特别规定，劳动合同解除的事由、程序及法律后果。
　　第八章 集体合同 (2学时)
　　学习目的与要求：集体合同制度也是劳动法的一项重要制度，是集体劳动法的核心。学习本章要求掌握集体合同的概念及法律特征，集体合同与劳动合同的联系与区别，平等协商与集体合同的发挥作用的机理，平等协商代表的确定、义务和保护性法律规定，订立集体合同的内容和程序，集体协商争议的协调处理，集体合同的效力，不当劳动行为的概念和类型，我国修改后的《工会法》中不当劳动行为的规定。
　　重点和难点：集体合同的法律特征，集体协商代表的确定、义务和保护性法律规定，集体合同的效力。
　　第九章 工作时间与休息时间制度 (2学时)
　　学习目的与要求：本章内容涉及劳资关系中工作时间与休息休假的劳动基准。通过本章的学习要掌握工作时间和休息休假的概念、种类以及法律法规于此方面的主要规定，我国的法定节日休假制度，延长工作时间的概念及其法定条件。
　　重点和难点：几种特殊的工时制和延长工作时间的法定条件。
　　第十章 工资制度 (2学时)
　　学习目的与要求：本章内容涉及工资有关的劳动基准。通过本章的学习要掌握工资的概念、特征，工资的主要形式，工资分配原则，最低工资的概念、确定的因素及程序，最低工资的计算、支付及其适用范围，特殊情况下工资的支付和工资保障措施。
　　重点和难点：工资的概念及特征，最低工资的适用范围及其计算、支付，延长工作时间工资报酬和工资保障措施。
　　第十一章 劳动安全卫生制度 (2学时)
　　学习目的与要求：本章内容涉及劳动者职业安全卫生方面的劳动基准。通过本章的学习要掌握劳动安全卫生的概念、特征、基本方针，劳动安全卫生法律关系中劳资双方的权利和义务，重要劳动安全卫生制度的主要法律规定。
　　重点和难点：劳动安全卫生法律关系中劳资双方的权利和义务，重要劳动安全卫生制度的主要法律规定。
　　第十二章 女职工和未成年工特殊保护 (2学时)
学习目的与要求：本章内容为女职工和未成年工在劳动过程中的特殊保护。通过本章的学习要掌握女职工和未成年工特殊保护的含义和主要法律法规规定。
　　重点和难点：女职工和未成年工特殊保护的主要法律法规规定。
　　第十三章 用人单位内部劳动规则 (2学时)
　　学习目的与要求：明确内部劳动规则的概念，认识内部劳动规则的性质，领会和理解内部劳动规则的法律效力。
　　学习目的与要求：内部劳动规则的特征；内部劳动规则的性质；内部劳动规则的法律效力。
　　第十四章 社会保险制度 (6学时)
　　学习目的与要求：本章内容为职业劳动者在遭遇劳动风险时有权从国家或社会获得物质帮助的社会保障制度，是最为重要和主要的社会保障制度。学习本章要掌握社会保险的概念、特征，社会保险与商业人身保险的区别，社会保险与其他社会保障制度的区别，我国社会保险的结构和项目，各项社会保险的覆盖范围、基金的筹集、给付条件、给付项目和标准，并能运用所学知识解决相关社会保险争议。
　　重点和难点：社会保险的概念、特征，各项社会保险的给付条件、给付项目和标准。
　　第十五章 职工民主管理 (2学时)
　　学习目的与要求：了解职工民主管理的概念和协调职能，认识职工民主管理的必要性，掌握职工代表大会的多维关系，把握平等协商制度的形式。
　　重点和难点：重点职工民主管理的必要性 职工代表大会的职权。
　　第十六章 违反劳动法的责任 (4学时)
　　学习目的与要求：学习本章应掌握违反劳动法的法律责任的概念及其责任形式，明确违反劳动合同、劳动纪律、劳动基准法、劳动行政管理的法律责任。
　　重点和难点：违反劳动合同、劳动基准法的法律责任。
　　第十七章 劳动保障监察制度 (2学时)
　　学习目的与要求：本章内容为对用人单位执行劳动保障法的行政监督。学习本章应掌握劳动保障监察的概念，与一般劳动保障监督检查之间的区别，劳动保障监察的范围和实施程序，劳动保障监察机构的权限及劳动保障监察的意义。
　　重点和难点：劳动保障监察的范围和实施程序，劳动保障监察机构的权限。
　　第十八章 劳动争议处理制度 (4学时)
　　学习目的与要求：本章涉及处理劳动争议的程序性规定。学习本章要掌握劳动争议的概念和劳动争议的分类，尤其注意权利争议与利益争议、个别争议与集体争议，在掌握处理劳动争议的原则、劳动争议处理机构和集体劳动争议的处理的基础上，了解我国劳动争议处理制度的不足及各种改革主张。
　　重点和难点：我国劳动争议处理的范围及处理程序，劳动争议仲裁的特点和对这一程序的具体要求。