海洋管理概论(Introduction to Marine Management)

仙仙

        课程名：海洋管理概论(Introduction to Marine Management)  学分：2  学时：32  
课程类别：专业教育选修课  
开课学院：海洋科学学院  所属基层教学组织：
曾任课教师：
        课程大纲：
一、课程性质与目的
    本课程是为海洋管理本科生开设的专业基础必修课程，作用在于引导学生从管理的角度认识海洋，掌握有关海洋海洋管理的基本目标、任务、原则和手段，使学生对海洋管理有一个全面、系统的基础认识。教学目的在于通过教与学，使学生系统熟悉我国的基本海洋政策，较为系统地掌握我国海洋立法以及海洋功能区划、海洋资源管理、海洋环境管理、海洋科技和产业管理、海洋执法管理的基本内容；了解国外有关国家的海洋政策、法律和管理实践；并能综合运用于对实际问题的分析、判断，为以后学习其它专业管理课程打下基础。
二、课程简介
    本课程是一门基础性、综合性、概括性较强的引导性课程，主要讲授海洋管理的基本概念、对象和任务、目标、原则和基本手段，在此基础上，介绍我国和美国、日本、澳大利亚等主要海洋国家的主要海洋政策，以及我国的海洋立法现状和主要内容、国家海洋权益及其保障，进一步阐述海洋功能区划、海洋资源管理、海洋环境管理、海洋科学技术及其产业化管理、海洋经济管理、海洋执法管理的主体、基本内容、主要管理制度和管理措施。
三、教学内容
引论（2学时）
主要内容：海洋管理的概念、对象、任务、目标、基本原则和基本手段等基本知识；学习海洋管理的意义、目的；本课程的主要内容，基本学习方法和学习要求。
学习要求：明确课程学习的主要目的和意义；掌握海洋管理的概念、对象、任务、目标、基本原则和基本手段等基本知识、本课程的学习方法和基本要求。
第一章  海洋政策（2学时）
主要内容：政策的概念和作用；中国的海洋政策，包括历史发展、现状和未来；世界主要海洋国家的海洋政策：美国、日本、澳大利亚。
学习要求：掌握中国海洋政策的现状；了解我国海洋政策的历史；了解美国、日本、澳大利亚等国家的主要海洋政策。
自    学：政策的概念和作用、政策的产生机制。
讨    论：我国海洋政策与有关国家海洋政策的比较
第二章  海洋立法（2学时）
主要内容：海洋法律的概念；国际海洋法和国内海洋法律的区别与联系；我国海洋立法的历史发展和现状；当前我国的海洋法律体系及其主要内容。
学习要求：熟悉海洋法律的概念、国际海洋法和国内海洋法律的区别与联系；了解我国海洋立法的历史；掌握我国海洋立法的现状和法律体系；了解其主要内容框架。
讨    论：国家海洋法对国家海洋立法的影响
阅    读：《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》、《领海与毗连区法》、《专属经济区与大陆架法》、《渔业法》。
自    学：复习国际海洋法的有关基本概念
第三章  海洋权益（2学时）
主要内容：海洋权益的概念、相关主体；维护海洋权益与各利益关系的协调；海洋权益的内容：国家管辖海域、管辖争议海域、公海和国际海底区域；海洋权益保障：前提和基础、主要措施。
学习要求：掌握海洋权益的概念、相关主体；熟悉维护海洋权益与各利益关系的协调；掌握不同海域的国家海洋权益；掌握海洋权益保障的前提和基础、主要措施。
自    学：复习国际海洋法的有关基本概念
讨    论：维护国家海洋权益面临的主要问题与对策。
第四章  海洋功能区划（4学时）
主要内容：概念、目的、意义及法律地位；海洋功能区划的范围与原则；海洋功能分区；海洋功能区划的编制。
学习要求：掌握海洋功能区划的概念、目的、意义及法律地位，海洋功能区划的范围与原则；了解各种不同海洋功能区；熟悉海洋功能区划编制的方法、程序。
自    学：海洋功能区划的措施与管理的贯彻落实。
阅    读：《全国海洋功能区划概要》
讨    论：开展海洋功能区划需要解决的主要问题和处理的几个关系。
第五章  海洋资源管理（4学时）
主要内容：海洋资源管理的概念及其基本内容；海洋资源的特征及其开发利用；海洋资源管理体系：行业分类、区域综合管理；海洋资源管理的发展：问题与对策。
学习要求：掌握海洋资源管理的概念，熟悉其基本内容；熟悉海洋资源的特征及其开发利用；掌握海洋资源管理体系；了解我国海洋资源管理的历史、现状、主要问题。
讨    论：我国海洋资源管理面临的主要问题及对策。
第六章  海洋环境管理（2学时）
主要内容：海洋环境管理的一般概念：概念、原则和基本任务；海洋环境管理的基本理论；海洋环境保护与监测：概念、管理技术、监测；海洋自然保护区和海岸带综合管理。
学习要求：掌握海洋环境管理的概念、原则和基本任务；正确理解海洋环境管理的基本理论，了解其形成和发展的过程、理论体系和微观决策；熟悉海洋环境保护与监测的主要手段、方法和制度；掌握海洋自然保护区的概念和作用，了解其建设和管理状况；熟悉海岸带环境中的主要问题，了解海岸带综合管理的主要内容。
第七章  海洋科技及其产业化管理（4学时）
主要内容：海洋科技发展：发展状况和发展战略；海洋科技创新；海洋科技产业化管理：海洋科技产业化概念、产业化过程、产业化管理。
学习要求：掌握海洋科技发展状况，熟悉海洋科技发展战略的趋势、目标、重点领域和保障措施；了解海洋科技创新的特点、发展阶段和主要类型；掌握海洋科技产业化的概念，了解其产业化发展过程和现状，掌握海洋科技产业化管理的内容、任务和措施。
自    学：科技创新的现状和特点、科技产业化进程
讨    论：海洋科技及其产业化在海洋事业发展中的作用及其管理的必要性
第八章  海洋经济管理（4学时）
主要内容：海洋产业：发展状况和发展战略；海洋经济管理：海洋经济发展规划、产业政策、产业布局和海洋经济管理的主要手段；海洋经济管理的信息化问题。
学习要求：熟悉海洋产业发展状况，了解其发展战略的目标和主要措施；掌握海洋经济发展规划、产业政策、产业布局和海洋经济管理的主要手段；了解海洋管理信息化的需求、作用，掌握海洋经济信息资源和海洋经济信息处理的主要内容；熟悉海洋信息系统。
讨    论：海洋产业政策比较
第九章  海洋人力资源管理（2学时）
主要内容：海洋人力资源开发：人力资源的概念与作用、海洋人力资源开发战略；人力资源的管理：含义、趋势、误区、战略管理；海洋教育：发展与现状、挑战、展望、要求、策略。
学习要求：掌握人力资源的概念与作用；了解海洋人力资源开发战略；熟悉人力资源管理的含义、趋势、误区、战略管理；了解海洋教育的发展与现状，未来挑战、展望、新世纪的新要求与海洋人才建设策略。
自    学：教育与人力资源管理
讨    论：海洋人力资源对海洋事业发展的重要性。
第十章  海洋执法管理（4学时）
主要内容：海洋执法管理的概念、原则和种类；海洋行政执法的概念、范围、种类和程序；海洋司法的概念、内容，海事法院基本知识；国际海事纠纷的解决。
学习要求：正确理解和掌握海洋执法管理、海洋行政执法、海洋司法的基本概念、种类、原则和程序；熟悉现行中国海事法院的设置、受案范围和办案程序，国际海事纠纷的概念；了解国际法院和国际海洋法院的组织、受案范围、适用的法律、特点。
讨    论：海洋执法管理现状和问题
四、教学基本要求
    教师在课堂上应对海洋管理的政策、法律、海洋权益、海洋功能区划以及海洋资源、环境、经济、科技、人力资源、执法管理等各个方面的有关基本概念、主要内容、现状、历史发展和未来趋势进行必要的讲解，并详细讲授每章的重点、难点内容；讲授中应注意理论联系实际，并通过必要的案例进行分析、讨论，启迪学生思维，加深学生对有关概念、理论等的理解。应采用多媒体辅助教学，加大课堂授课的知识含量。重要术语用英文单词标注。
    讨论课的次数应不少于4次，主要安排在海洋政策、立法以及海洋权益、功能区划、海洋经济管理、执法管理等章进行；进行讨论之前，教师事先对讨论的具体过程进行充分的设计，考虑可能发生的各种情况；讨论过程中，教师应把握讨论的进度及方向，进行必要的提示，引导学生运用所学管理学知识，分析、解决实际问题；讨论后，教师应及时进行总结。
    本课程自学内容的量应不少于理论教学时数的20%，主要安排在各章节中有关背景资料和易于理解的内容上，自学不占上课学时；学生进行自学前，教师应提出自学提纲或有关思考题，并进行必要的检查。
    在主要章节讲授完之后，要布置一定量的阅读作业，并向学生推荐有关的参考资料，引导学生关注当前海洋管理问题的前沿和热点问题，旨在加深学生对所学知识的理解、运用，拓宽学生的知识面。
五、教学方法
　  整个课程分为三大部分：第一部分为海洋政策、立法、海洋权益，其内容为海洋管理的宏观知识基础；第二部分为海洋功能区划，作为海洋管理的一个特殊的基础内容；第三部分为海洋的资源、环境、科技、经济、人力资源、执法等具体项目的管理。第一部分应与国家海洋战略、国际海洋法律环境结合起来；第二部分是具体事务，重点是海洋功能区划的目的、原则和主要内容；第三部分重点在于各项管理内容的基本概念、原则、制度等。
    本课程采用的教学媒体主要有：文字教材（包括主教材和学习指导书）、音像教材（磁带、光盘）、课件（包括主讲老师对全书的系统讲授，还有重要内容的文字提示与电子教学幻灯片）以及网上辅导（主要采用E-MAIL、BBS等形式）。
    考试可采用闭卷或开卷方式，开卷应以综合性、思考性题目为主。考试范围应涵盖所有讲授及自学的内容，考试内容应能客观反映出学生对本门课程主要概念的记忆、掌握程度，对有关理论的理解、掌握及综合运用能力。
    总评成绩：课堂讨论和出勤占20%、期末考试占80%。
六、参考教材和阅读书目
参考教材：
1．海洋管理概论. 管华诗，中国海洋大学出版社：2003
阅读书目：
1．论中国海洋管理. 王曙光：海洋出版社：2004
2．中国与国际海洋法，高键军，海洋出版社：2004.1，第1版
3．全国海域功能区划概要，张宏声，海洋出版社：2003
七、本课程与其它课程的联系与分工
    本课程是所有海洋管理类课程的专业基础课，在该专业课程学习中是一门基础性、综合性、概括性的课程，使学生能够对海洋管理有一个比较系统、全面的认识。其他有关海洋资源、海洋环境、海域使用、海洋执法等方面的课程是在此课程基础上的细化课程和深入学习的课程。