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历史上水灾救济方法有哪些？
提问者：高志
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中国历代对水灾救济方法有以下3种：（１）预防：主要是实行重农、仓储政策，进行水利建设， 治水除害。 （２）救济：救济方法大致有赈济、调粟、养恤三类。赈济又分赈济粮食和金钱。赈济形式又分单纯救济和以工代赈。 以工代赈，盛行于近代，一般当遭受水灾后，即组织受灾群 众，参加堵口复堤、疏浚河流等工程，让灾民有所收入，不致流离失所，同时也修了工程。为恢复生产创造了条件。调 粟，分移民至丰收地区和从丰收地区调拨粮食到灾区等办法。养恤，是临时紧急救济办法。历代最常用的有施粥和补 贴建房等。 （３）善后：灾后，为恢复生产，多实行安辑、嗌缓、放贷和节约四项办法。安辑是动员、组织灾民回乡生产；嗌缓是对灾区减免赋税、劳役和停止或缓征灾民应交的银、粮；放贷主要是贷给灾民种子、口粮、耕牛等；节约是历代灾后为节约粮食，而禁止用米酿酒，紧缩政府开支，用节约出来的银、粮支援灾民。 1949年中华人民共和国建立后，对救灾实行"以防为 主，防救相结合"的方针。依靠群众，依靠集体，以生产自救为主，国家救济为辅，同时动员全国人民在生活物质上支援灾区，作好救灾工作。水灾救济方法大致如下：（１）首先抢救人民生命、牲畜和粮食、物资、财物，以减 轻灾害损失。 （２）安排灾民生活。通过国家的扶持和救济，解决灾民自己不能克服的生活困难，保证灾民有吃、有住、有穿，还要及时治疗伤员和控制传染疫病，帮助修复和重建倒塌、损坏 的房屋，安排灾民生活。 （３）开展生产自救。在农村，主要是发动群众良己动手， 加强田间管理，进行补种改种、增加施肥，尽量弥补和挽回 损失。根据已有条件，多方开展农副业生产，增加收入；对城镇和工矿企业，要清理现场，修复厂房；安装机器，争取 尽快恢复生产。 4.减兔灾区税收。国家对灾区实行减免农业税、征购粮和延期归还农贷等政策，国家银行还向灾区投放大量的无息贷款，帮助灾区发展经济。
回答时间:2012-03-28 14:29:24
关键词:水利工程,水灾救济,方法 北京科技大学天津学院
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