PPP理论与实践

本课程对培养学生在PPP(公私合作)方面的兴趣有重要的作用,通过本课程的学习能使学生在PPP基本概念、理论框架与研究现状、政策环境、实践现状与趋势、现存问题和探索等方面有所了解,从而能提高学生在PPP相关领域中的认识、感知和思考水平,本课程拟组建的师资队伍代表了我国PPP领域的最高水准,他们的授课会对学生和中国PPP产生深远影响。

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PPP理论与实践课程简介:

本课程对培养学生在PPP(公私合作)方面的兴趣有重要的作用,通过本课程的学习能使学生在PPP基本概念、理论框架与研究现状、政策环境、实践现状与趋势、现存问题和探索等方面有所了解,从而能提高学生在PPP相关领域中的认识、感知和思考水平,本课程拟组建的师资队伍代表了我国PPP领域的最高水准,他们的授课会对学生和中国PPP产生深远影响。

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PPP理论与实践课程目录:

第一讲 杨永恒:PPP与现代国家治理

--第一节 现代国家治理中的政府和市场

--第二节 公共服务市场化提供机制

--第三节 如何理解PPP的实质内涵

--第四节 我国PPP发展的独特性

--第五节 促进PPP健康发展中的政府决策(1)

--第六节 促进PPP健康发展中的政府决策(2)

第二讲 韩志峰:政府和社会资本合作(PPP)概述

--第一节 PPP的定义和起源

--第二节 PPP在中国的发展

--第三节 PPP基本流程和运作方式

--第四节 PPP的核心要点

--第五节 PPP投资合理回报机制

第三讲 李开孟:PPP模式的理念创新及实施策略-上

--第一节 基本概念及其主要特征的界定

--第二节 提高基础设施运作效率的路径

--第三节 解决政府和市场失灵的路径选择

--第四节 PPP概念的提出

--第五节 第一代PPP模式

--第六节 第二代PPP模式

--第七节 第三代PPP模式

第四讲 李开孟:PPP模式的理念创新及实施策略-下

--第一节 PPP模式的作用边界及条件

--第二节 三代PPP模式的演变

--第三节 三代PPP发展的局限性

--第四节 推动PPP模式转换的对策措施

--第五节 我国PPP如何落地

第五讲 王守清:PPP框架与风险管理

--第一节 PPP和项目融资的概念

--第二节 PPP立法要点解读

--第三节 PPP四大核心原则

--第四节 建议学习PPP的路径

--第五节 PPP风险管理

--第六节 PPP合同结构及完工风险要点

--第七节 运营期风险动态调节机制及影子价格

--第八节 PPP付费机制及要点练习

--第九节 PPP的人才需求与学习启发

第六讲 王盈盈:PPP典型案例和实施流程

--第一节 经典案例分享(一)

--第二节 经典案例分享(二)

--第三节 失败案例分享

--第四节 谁来做

--第五节 怎么做(一)

--第六节 怎么做(二)

--第七节 怎么做(三)

--第八节 怎么算

第七讲 杨永恒:PPP发展环境指数分析

--第一节 编制背景:我国PPP应用现状

--第二节 PPP发展环境指数:内涵和评价框架

--第三节 指标来源和编制方法

--第四节 PPP发展环境指数的主要结果和诊断功能

--第五节 PPP发展环境指数的启示

第八讲 王守请:PPP核心原则与运作要点

--第一节 PPP中4个相互关联核心原则(上)

--第二节 PPP中4个相互关联核心原则 (下)

--第三节 PPP核心概念与操作要点(上)

--第四节 PPP核心概念与操作要点(下)

--第五节 PPP人才需求与学习路径

第九讲 王盈盈:实施方案编制要点

--第一节 PPP实务的注意事项

--第二节 实施机构及实施方案目录

--第三节 项目概况与运作模式

--第四节 风险分配方案与交易结构

--第五节 合同体系与监管体系

--第六节 社会资本选择与财务测算

--第七节 政府承诺事项与实施工作计划

第十讲 王盈盈:财务测算要点

--第一节 财务基本概念与八份报表

--第二节 八张报表的关系与附加表

--第三节 基本假设

--第四节 投资计划与资金筹措表

--第五节 折旧与摊销表/还本付息表

--第六节 成本表/收入及税金表/现金流量表

--第七节 敏感性分析及VFM评价

期末考试

PPP理论与实践授课教师:

杨永恒-教授-清华大学-公管学院

清华PPP研究中心副主任、高级研究员、教授、博士生导师 ,现任清华大学公共管理学院副院长,兼任清华大学中国发展规划研究中心主任助理、清华大学国情研究院研究员。系国家社科基金重大项目首席专家(2016)、国家优秀青年科学基金获得者(2014)、教育部新世纪优秀人才支持计划入选者(2009)。 主要研究领域包括公共服务与管理、公共治理与制度设计、政府绩效评估、发展战略与规划等。 主持国家社科基金重大项目、国家优秀青年科学基金、国家自然科学基金、国家发改委、文化部、工信部、中编办、国资委和世界银行、亚洲开发银行等课题60余项。 在Public Administration Review, Journal of the Operational Research Society, Public Performance & Management Review, Social Indicators Research等发表英文学术论文16篇,Web of Science被引292次,Google Scholar被引1315次。 在《经济研究》、《经济学季刊》、《经济学报》、《南开管理评论》等发表中文学术论文50余篇,CNKI被引1913次。 出版学术专著3部、合著2部、译著4部,所有中英文学术成果累计被引超过3200次。

韩志峰-副司长-国家发展与改革委员会-投资司

国家发改委投资司副司长。

李开孟-主任-中国国际工程咨询公司-

中国国际工程咨询公司研究中心主任,中国技术经济学会副理事长,研究员,享受国务院特殊津贴专家,联合国欧经会(UNECE)公私伙伴(PPP)专家组成员、城市轨道交通PPP国际标准研究项目组组长,国家发展改革委PPP专家委员会委员,国务院国资委中央企业智库联盟研究员,清华大学PPP研究中心专家委员会委员,国家公派赴美国斯坦福大学访问学者,中国人民大学人口资源环境经济学专业经济学博士。拥有注册会计师、咨询工程师(投资)、监理工程师、资产评估师、美国项目管理学会专业项目管理师(PMP)、亚洲风险与危机管理协会注册高级企业风险管理师、澳大利亚项目管理协会高级注册项目管理师等执业资质。研究成果获得国务院国资委中央企业青年创新金奖一项、国家发改委等部委优秀研究成果一等奖2项,二等奖5项,三等奖5项,全国工程咨询行业优秀成果奖20余项。

王守清-教授-清华大学-建设管理系

清华大学PPP研究中心首席专家,清华大学建设管理系教授、博士生导师,清华大学国际工程项目管理研究院副院长,清华大学恒隆房地产研究中心PPP研究室主任,兼全国项目管理领域工程硕士教育协作组(161所大学)组长,中国“基础设施和公用事业特许经营法”(征求意见稿)两位领衔专家之一,国家发改委PPP专家暨专家委委员,财政部PPP专家,亚开行PPP专家,EU-Asia PPP Network中方代表等,二十多年来一直专注于PPP的教研与推广,被誉为“中国PPP教父”。

王盈盈-高级研究助理-清华大学-清华PPP研究中心

王盈盈,清华大学PPP研究中心高级研究助理,系国家发展改革委、财政部PPP专家库双库专家。王盈盈硕士师从“中国PPP教父”王守清教授,博士师从清华大学PPP研究中心副主任杨永恒教授,拥有13年理论研究经历,为地方政府提供培训200余场,拥有地铁、城际铁路、污水、综合管廊等10个项目经验,涉及存量、增量模式,主要参与财务测算及分析、物有所值评价及财政承受能力论证报告编制,协助参与编制实施方案、合同谈判及变更等环节,参与200个项目评审与5项国家及地方课题研究,在核心学术期刊发表20篇文章,屡有创新,培训方式严谨生动、有高度和广度。

杨晓路-部长助理-清华大学-清华PPP研究中心

香港浸会大学硕士,《中国PPP年度发展报告(2017)》编委会成员

柯羿恩-助教-清华大学-公共管理学院

柯羿恩硕士导师为清华大学PPP研究中心副主任杨永恒教授,拥有商业数据分析师认证,主要研究领域包括政府和社会资本合作(PPP,含BT/BOT/TOT/PFI等)、公共服务与管理等领域。

宋文娟-助教-清华大学-清华PPP研究中心

宋文娟,清华大学PPP研究中心部长助理,清华大学在读博士。曾在《金融论坛》、《经济问题探索》、《英大金融》等杂志刊发多篇文章。参与编写“国际PPP系列丛书”之《加拿大政府和社会资本合作(PPP)研究》和《日本政府和社会资本合作(PPP)研究》,该丛书已于2018年5月出版。参与国家发改委《“一带一路”沿线国家PPP模式研究》、文化部《基层公共文化领域PPP模式应用研究》等与PPP相关课题。参与PPP咨询项目:“杭州奥体中心主体育馆和游泳馆、综合训练馆PPP项目”;西安市“十三五”期间城市轨道交通投融资总体方案编制咨询服务项目等。

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