环境法与环境管理(Environmental Law and Environmental Management)

仙仙

        课程名：环境法与环境管理(Environmental Law and Environmental Management)  学分：2  学时：32  
课程类别：专业教育选修课  
开课学院：海洋科学学院  所属基层教学组织：
曾任课教师：
        课程大纲：
一、课程性质与目的
    本课程是为环境专业本科生开设的专业教育选修课，在海洋管理专业本科生四年的学习中，起着促进学生对环境法律制度及我国环境管理认识的作用。本课程的教学目的在于通过教与学，使学生了解和熟悉环境问题、环境法的发展、环境法体系，掌握环境法基本原则、基本法律制度、环境法责任等主要内容，并能综合运用于对实际问题的分析，初步具有解决一般法律问题的能力，培养学生的综合管理素质。
二、课程简介
    本课程主要讲授环境法律制度与我国环境管理措施，通过对环境法的基本概念、基本原则、基本法律制度、环境法行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任、我国环境管理体制与管理机构、我国环境管理措施等内容介绍，使学生掌握我国海洋环境的基本原则、法律制度和相应的法律责任，利用相关理论知识解决现实环境的问题，为我国培养相关环境管理人才。
三、教学内容
第一章  导论（2学时）
主要内容：环境、自然资源、环境问题、环境科学，环境管理与环境法等基本概念
学习要求：了解当前国际与国内环境问题；理解环境、环境法等基本概念以及环境问题对于社会经济的影响。
自   学：查阅我国有关环境统计公报，复习法律基础知识。
第二章  环境法的特点与概念（2学时）
主要内容：环境法的概述，环境法的概念与特点，环境法律关系
学习要求：了解环境法的概念，理解环境法的特点以及环境法律关系。
案例分析：结合案例介绍环境法律关系
自    学：法律关系
第三章  环境法的产生和发展（2学时）
主要内容：国外环境法的产生和发展，我国环境法的生产和发展，环境法的发展趋势。
学习要求：了解国内外环境法的产生和发展。
作   业：对比环境法的发展与环境问题之间的关系
第四章 环境法的体系（2学时）
主要内容：环境法体系的概念，我国宪法关于环境保护的规定，我国环境保护的基本法、环境保护单行法规、环境标准以及其他部门法。
学习要求：了解环境法体系的概念，掌握我国环境法体系。
作    业：查找我国环境法体系，并认真阅读条文。
第五章  环境法的基本原则（2学时）
主要内容：环境法基本原则的概述，可持续发展原则，预防为主原则，综合利用原则、污染者负担原则、公民参与原则等
学习要求：了解环境法基本原则的概念，掌握各环境法基本原则的内容
案例分析：结合我国环境保护实践讨论环境法的基本原则
第六章  环境保护的基本法律制度（4学时）
主要内容：土地利用规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度、征收排污费制度、经济刺激制度。
学习要求：掌握我国环境保护的基本法律制度的内容。
案例分析：利用案例分析详细讲解各基本法律制度
作    业：查找一个违反基本法律制度的环境案例
第七章  自然资源保护基本法律制度（4学时）
主要内容：自然资源权属制度，自然资源规划制度，自然资源许可制度，自然资源有偿利用制度
学习要求：掌握我国自然资源保护基本法律制度的内容。
案例讨论：我国土地权属、规划以及我国海洋有偿利用方面的案例
第八章  环境法律责任（6学时）
主要内容：环境法律责任的概述，环境行政法律责任，环境民事法律责任，环境刑事法律责任
学习要求：了解环境法律类型及其作用，掌握环境法律责任的构成要件以及特殊情形。
案例分析：三种类型环境法律责任的案例
第九章  国际环境法（4学时）
主要内容：国际环境问题，国际环境法的发展，国际环境法的基本原则(可持续发展原则、人类共同利益原则、共同但有差别原则、国际合作原则、环境主要但不得损害管辖范围外环境责任原则等)，国际环境保护(国际河流、全球气候变化、海洋环境等)中国与国际环境公约。
学习要求：了解国际环境问题与国际环境法的发展，掌握国际环境法基本原则的主要内容。
案例分析：有关国际环境法案例
作    业：查阅我国参加的有关国际环境公约       
第十章  环境管理的基本问题（2学时）
主要内容：环境管理的概况，国家环境管理的历史发展，环境管理的类型和模式，环境管理的手段，我国环境管理机构。
学习要求：了解环境管理的概况和历史发展，掌握环境管理的手段以及我国环境管理机构
课堂讨论：我国环境管理的存在问题及发展趋势
第十一章 工业与城市环境保护(2学时）
主要内容：清洁生产，清洁能源，城市环境基础设施建设，城市交通污染控制
学习要求：了解清洁生产与清洁能源，理解工业与城市环境保护的必要性与方法。
作    业：有关城市在环境保护方面所做的工作
四、教学基本要求
    教师在课堂上应对环境法与环境管理的基本概念、规律、原理和方法进行必要的讲授，并详细讲授每章的重点、难点内容；讲授中应注意理论联系实际，通过必要的案例展示、讨论，启迪学生的思维，加深学生对有关概念、理论等内容的理解，并应采用多媒体辅助教学，加大课堂授课的知识含量。
    案例讨论课的次数应不少8次，进行案例讨论之前，教师事先对案例讨论的具体过程进行充分的设计，考虑可能发生的各种情况，并向学生下发有关案例；案例讨论中，教师应把握讨论的进度及方向，进行必要的提示，引导学生运用所学管理学知识，分析、解决实际问题；案例讨论后，教师应及时进行总结。
    本课程自学内容的量应不少于理论教学时数的20%，主要安排在各章节中有关背景资料和易于理解的内容上，自学不占上课学时；学生进行自学前，教师应下发自学提纲或有关思考题，并在课堂上进行必要的检查和提问。
五、教学方法
　  实行模块式教学，即将整个课程按照上述内容结构划分为十一个单元，每个单元再由理论授课、案例分析、研讨、自学、作业等方式构成。
    本课程采用的教学媒体主要有：文字教材（包括主教材和学习指导书）、音像教材（磁带、光盘）、课件（包括主讲老师对全书的系统讲授，还有重要内容的文字提示与电子教学幻灯片）以及网上辅导（主要采用E-MAIL、BBS等形式）。
    考试主要采用论文方式，要求根据所学理论，选择最近一起典型的环境案例，进行概述、分析。
    总评成绩：平时作业占10%、课堂讨论和出勤占20%、论文成绩占70%。
六、参考教材和阅读书目
参考教材：
1．叶文虎：环境管理学，高等教育出版社，2003，
2．吕忠梅：环境法学，法律出版社，2005。
阅读书目：
1.汪劲：中国环境法原理，北京大学出版社，2000。
2.肖剑鸣：比较环境法，中国检察出版社，2001。
3.常纪文，王廷宗：环境法学，中国方正出版社，2003。
4.黄明健：环境法制度论，中国环境科学出版社，2004。
5.亚历山大•基斯.国际环境法，法律出版社，2000。
6.王曦.国际环境法，法律出版社，2005。
7.王黎嘉，袁婉君.环境法(案例举要)，中信出版社，2003。
8.朴光洙，刘定慧，马品懿.环境法与环境执法，中国环境科学出版社，2004。
9.谢军安，王胜云.环境法实务教程，法律出版社，2007。
10.王灿发.环境与资源保护法案例——21世纪高等院校法学系列基础教材，中国人民大学出版社，2005。
11.汪劲.环境法律的解释：问题与方法，人民法院出版社，2006。