渔业法(Fishery Policy)

仙仙

        课程名：渔业法(Fishery Policy)  学分：1  学时：16  
课程类别：专业教育选修课  
开课学院：海洋科学学院  所属基层教学组织：
曾任课教师：
        课程大纲：
一、课程性质与目的
    本课程是为水产养殖学本科生开设的相关专业选修课程，作用在于引导学生对世界和我国的渔业法律有一个全面、系统的基础认识。教学目的在于通过教与学，使学生系统熟悉渔业管理的主要任务、国际和国内的渔业立法，较为系统地掌握国际和国内渔业法律的基本内容，提升学生对水产养殖学专业知识的掌握能力和知识结构和知识水平。
二、课程简介
    本课程是一门水产养殖学相关专业课程，主要讲授渔业管理的主要任务和立法状况，在此基础上，系统介绍国际法中的渔业法律框架、《负责任渔业行为守则》等有关水产养殖管理的国际文件，我国的渔业立法的历史、现状和主要内容，以及渔业养殖证制度、水产种质资源管理、水产苗种管理、水产养殖质量安全管理、水生野生动物保护中的驯养繁殖管理等有关水产养殖业管理的法律制度，并进一步介绍水产养殖监督执法的实施。
三、教学内容
绪论（1学时）
主要内容：渔业管理的主要任务（重点是水产养殖业管理的目标和任务）；学习本课程的意义、目的；本课程的主要内容，基本学习方法和学习要求。
学习要求：明确课程学习的主要目的和意义；掌握渔业管理的主要任务、本课程的学习方法和基本要求。
第一章  渔业法基本知识（2学时）
主要内容：法规和渔业法的基本概念；渔业法的渊源、种类和特点；渔业法的作用和原则。
学习要求：掌握法规和渔业法的基本概念、国际法与国内法的区别与联系；正确理解渔业立法的目的、作用和原则；熟悉渔业法的渊源、种类和特点。
第二章  国际渔业法律和文件（1学时）
主要内容：国际法中渔业法规的主要内容和法律框架；《负责任渔业行为守则》等主要的国际渔业文件及其主要内容。
学习要求：熟悉国际法中渔业法规的主要内容和法律框架；掌握《负责任渔业行为守则》、《渔用饲料良好操作规范》、《实施动植物卫生检疫措施的协定》等涉及水产养殖的主要的国际文件。
阅    读：《负责任渔业行为守则》、《渔用饲料良好操作规范》、《实施动植物卫生检疫措施的协定》。
第三章  我国的渔业法规（2学时）
主要内容：我国渔业立法的历史和现状；我国渔业法规体系结构；《中华人民共和国渔业法》及其主要内容。
学习要求：熟悉我国渔业立法的历史和现状；掌握我国渔业法规体系结构；掌握《中华人民共和国渔业法》的基本内容结构、有关水产养殖业的主要法律条款，了解渔业法确立的主要渔业管理制度。
阅    读：《中华人民共和国渔业法》
讨    论：我国渔业立法存在的主要问题。
第四章  养殖证制度（2学时）
主要内容：养殖证制度的概念、目的、意义及法律地位；养殖证的种类、内容、申请与核发；养殖证的管理。
学习要求：正确理解养殖证制度的概念、目的、意义及法律地位；熟悉养殖证的种类、内容、申请与核发程序；掌握养殖证管理的主要内容。
讨    论：养殖证的作用与法律地位。
第五章  水产苗种管理（2学时）
主要内容：水产苗种的有关概念（水产养殖学概念与法律概念）、水产苗种管理的主要法律依据；水产苗种管理的主要内容。
学习要求：掌握水产苗种的有关概念，特别是水产养殖学概念与法律概念的区别与联系；熟悉水产苗种管理的主要法律依据；掌握水产苗种管理的主要内容。
讨    论：水产苗种管理的意义。
第六章  水产养殖质量安全管理（2学时）
主要内容：水产养殖质量安全管理的概念、目的、意义；水产养殖质量安全管理的基本原则和法律、法规体系；水产养殖用水、养殖生产、渔用饲料、渔用药物管理的原则、目标、措施、体制。
学习要求：正确理解水产养殖质量安全管理的概念、目的、意义；掌握水产养殖质量安全管理的基本原则；熟悉水产养殖质量安全管理的法律、法规体系；掌握水产养殖用水、养殖生产、渔用饲料、渔用药物管理的原则、目标、措施、体制。
讨    论：水产养殖质量安全管理的意义和措施
阅    读：《水产养殖质量安全管理规定》
第七章  水生野生动物保护与管理（2学时）
主要内容：水生野生动物保护与管理的有关概念；我国水生野生动物保护的基本原则、基本制度、主要保护与管理措施，水生野生动物保护与管理实施现状。。
学习要求：掌握水生野生动物保护与管理的有关概念、我国野生动物保护的基本原则、水生野生动物管理的基本制度、主要措施，了解其管理实施现状。
讨    论：驯养繁殖对水生野生动物保护与管理的影响
第八章  渔业水域环境保护与管理（2学时）
主要内容：渔业水域环境的基本知识：概念、特征、污染、环境破坏；渔业水域环境保护与管理和水产养殖业之间的关系；渔业水域环境的法律体系、主要制度；渔业水域环境污染事故的调查与处理。
学习要求：掌握海洋渔业水域环境的概念、特征，以及海洋环境污染、生态环境破坏的概念、类型和危害；正确理解渔业水域环境保护与管理和水产养殖之间的关系；掌握渔业水域环境的法律体系和主要管理制度、措施；了解渔业水域环境污染事故的调查与处理的主体、内容、原则和程序。
自    学：渔业水域环境基本知识
讨    论：渔业水域环境保护与管理与水产养殖可持续发展
四、教学基本要求
    教师在课堂上应对渔业法规的基本知识、主要内容进行必要的讲解，重点应放在有关水产养殖方面，并详细讲授每章的重点、难点内容；讲授中应注意理论联系实际，并通过必要的案例进行分析、讨论，启迪学生思维，加深学生对有关概念、理论等的理解。应采用多媒体辅助教学，加大课堂授课的知识含量。重要术语用英文单词标注。
    讨论课的次数应不少于2次，主要安排在养殖证制度、水产养殖质量安全管理等章进行；进行讨论之前，教师事先对讨论的具体过程进行充分的设计，考虑可能发生的各种情况；讨论过程中，教师应把握讨论的进度及方向，进行必要的提示，引导学生运用所学的水产养殖科学技术、法律、管理等方面的知识，分析、解决实际问题；讨论后，教师应及时进行总结。
    本课程自学内容的量应不少于理论教学时数的10%，主要安排在各章节中有关背景资料和易于理解的内容上，自学不占上课学时；学生进行自学前，教师应提出自学提纲或有关思考题，并进行必要的检查。
    在主要章节讲授完之后，要布置一定量的阅读作业，并向学生推荐有关的参考资料，引导学生关注当前渔业法和水产养殖管理问题的前沿和热点问题，旨在加深学生对所学知识的理解、运用，拓宽学生的知识面。
五、教学方法
　  本课程教授内容为渔业法规的基本知识、主要内容，重点应放在有关水产养殖方面，以理论联系实际、通过必要的案例进行分析、讨论的方式，激发学生的学习热情和兴趣，提高教学效果。
    本课程采用的教学媒体主要有：文字教材（包括主教材和学习指导书）、音像教材（磁带、光盘）、课件（包括主讲老师对全书的系统讲授，还有重要内容的文字提示与电子教学幻灯片）以及网上辅导（主要采用E-MAIL、BBS等形式）。
    考试为闭卷笔试。考试范围应涵盖所有讲授及自学的内容，考试内容应能客观反映出学生对本门课程主要概念的记忆、掌握程度，对有关理论的理解、掌握及综合运用能力。
    总评成绩：课堂讨论和出勤占20%、期末考试占80%。
六、参考教材和阅读书目
参考教材：
1．渔业法规与渔政管理. 黄硕琳、唐议，中国农业出版社：2008
阅读书目：
1．渔业法规与渔业管理. 乐美龙，中国农业出版社：2004
2．《负责任渔业行为守则》. 联合国粮食与农业组织，FAO网站：http//www.fao.org
3．《水产苗种管理规定》、《水产养殖质量安全管理规定》. 农业部，农业部渔业局网站：http//www.cnfm.gov.cn
七、本课程与其它课程的联系与分工
    本课程是水产养殖学专业的相关专业选修课，是学生在学习了水产养殖学科的专业基础课、专业方向课的基础上，为进一步提高学生对水产养殖相关知识的掌握，改善知识结构开设的课程。其内容为包括水产养殖管理的渔业法规，主要解决学生的渔业法律、管理方面的知识学习，以水产养殖学科学技术知识为基础。